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外国语学院关于进一步加强财经管理的规定(试行)
2015-01-06 00:00  

为进一步严肃财经纪律,规范经济行为,做好学院财经管理工作,提高学院财经管理水平,根据国家和四川省有关政策法规和学校财务制度,制订本规定。

一、加强对财经政策、法规、制度的学习

为规范经济秩序、加强财务管理,学院应高度重视对财经政策、法规、制度的学习和宣传,全体教职工,尤其是管理干部、报账人员等应熟练掌握相关内容条款。如国家颁布的《会计法》、《预算法》、《审计法》等法律及相关配套制度规定,学校出台的《绵阳师范学院财务制度》、《绵阳师范学院预算管理办法》、《绵阳师范学院收费管理办法》、《绵阳师范学院经费报销审批办法》、《绵阳师范学院预算管理暂行办法》、《绵阳师范学院科研经费管理办法》、《绵阳师范学院收费管理办法》等系列财务规章制度。

二、院内财经管理办法

根据国家法律规定和学校财务制度规定,外国语学院实行“统一管理,归口负责”的财经管理办法。

(一)重大经济行为由党政班子集体研究决定、院长负责执行。

1. 绩效工资二次分配

绩效工资二次分配分为“按月发放的基础绩效”和“年终奖励绩效”两部分。按月发放的基础绩效由办公室造表,办公室主任负责相关数据的准确性,交由院长签字报送学校计财处统一发放。年终奖励绩效分配依据当年的《外国语学院年终绩效分配实施细则》,由办公室主任依据各管理口提供的数据造表,交由院长签字报送学校计财处统一发放。

绩效工资二次分配中可能出现的计算错误或漏算等,在次年3月底以前纠错补发或减扣。

2. 成教创收

为提高教职工的福利待遇,学院应依据国家相关法规和学校相关规定积极开展成人教育以增加创收。办学过程中产生的相关收支等经济行为由党政班子集体研究决定、院长负责执行,成教创收的分配应依据党政班子集体研究决定的分配办法进行。

3. 大额资金支付

(1)绩效工资二次分配的支付,由院长签批;

(2)日常经费的支持按以下办法执行:3000元以下的资金支出由院长签批;3000-5000元的资金支出由院长、书记共同签批;5000-10000元的资金支出须经学院民主管理委员会审核、批准后,由院长、书记共同签批。10000元以上的经费报送分管校领导审批同意后执行。

(3)日常经费以外归口本单位管理的经费支付,按《绵阳师范学院关于印发〈关于改进和加强财务报账管理规定〉的通知》文件精神执行,即“通过预算下达至业务归口管理单位但涉及多个单位(学院)使用的经费,每次支付在20000元(含20000元)以下的,由单位行政负责人签批;20000元以上的还应报分管(联系)校领导签批;完成上述签批手续后,交财务负责人审核。”

(4)科研经费:科研经费的管理按照绵阳师范学院《关于印发科研管理系列文件的通知》之附件4“绵阳师范学院科研经费使用管理办法”执行。

(二)专项经费统一管理、归口负责

院长分管经费:代管经费、业务经费、办公经费、差旅经费、发展基金、薪金余额等与行政管理相关经费;

书记分管经费:党建经费、就业指导经费、工会经费等与党务活动、群团建设等相关经费;

学生工作副书记:学生活动经费,学生奖、助学金等与学生管理相关经费;

教学副院长(一):实验实习经费、专业英语改革经费、专业外语等级考试经费等与专业教学管理相关的经费;

教学副院长(二):大学公共外语改革经费、科研经费等与公共外语教学管理、科研管理相关经费。

分管领导分别为各类专项经费的第一责任人,须严格按照有关财经纪律的要求计划、审核、签批相关经费的支出。

三、规章制度的贯彻落实

学院应当严格遵守国家及学校有关财经纪律,按照收费政策协助计财处做好收费工作,严禁自行收费和乱收费,严禁设立“小金库”;抓好预算执行,不得突破预算,厉行节约,控制“三公经费支出”;按照学校国有资产管理规定确保本单位的资产安全、完整,不得将学院资产自行对外出租、出借、投资、联合经营、合作开发或以其他形式提供给学校以外单位使用。

学院制订的财经管理制度、专项资金使用管理办法等涉及财经管理事务的文件,应当先报计财处备案通过后再发布实施。

四、学院财经工作组织机构

(一)学院设立财经监督小组,其成员人数为7人。小组成员应由作风正派、坚持原则、有一定管理水平的教职工组成,应具有广泛的代表性,由学院党政负责人、党员、普通教职工代表(含无党派、民主党派人士)等组成,其中,普通教职工人数不得少于小组总人数的40%。组长不得由行政主要负责人兼任。财经监督小组组成情况及管理规定报计财处备案。

(二)工作职责。财经监督小组负责监督学院财经事务工作,配合学院行政负责人做好财经管理工作。主要职责包括:

1.研究学院预算资金或专项资金申报方案、制订职工奖励政策等学院重大财经事务,并对最后的结果监督。

2.按照学校人事政策规定对学院教职工工资、福利等(包括所有工资、补贴及福利性开支)发放政策、执行结果进行全程监督,并在发放表上签署意见。

3.对学院代管费、年薪的开支、接受捐赠资金的使用情况等财经活动进行监督。

4.对其它经费超过一定数额的大额开支进行监督。

5.对学院依据学校校务公开规定应当进行的财务公开进行监督,并签署意见。

6.对学院财经方面出现的违纪违规行为进行制止,同时向分管校领导和学校纪委报告。

以上所指“签署意见”由财经监督小组负责人执行。

(三)工作程序。财经监督小组应根据每项经济业务的特点确定相应的工作方式、议事规则,可采取直接参与、现场监督、开会研究、集体审议等方式,确保工作职责、权限得到正常履行。涉及重大财经事项,监督小组认为有必要专题讨论的,可由组长组织召开相关工作会议。

五、做好经费报销管理基础工作,规范报账行为

学院要高度重视报账员队伍建设,积极支持报帐员开展工作,报帐员应做好各种报销票据的基础工作(票据的分类、计算、粘贴和发放单、借条、领条等自制单据的填写等),协助学院领导做好有关报账业务的合法性、合规性的初审工作。

学院教职工在公务活动中应使用公务卡。

六、做好财务公开

(一)财务公开的主要内容

1.学院内部的财经管理制度、财经监督小组成员及职责。

2.学校下达的经费预算指标及执行情况(含专项经费)。

3.成教创收等各项收入及分配情况。

4.绩效工资的二次分配方案和执行情况,代管费开支、年薪开支情况。

5.学生奖、助学金的评定、发放情况,所有接受捐赠资金的开支情况。

6.其他应当公开的情况。

(二)财务公开的形式

定期召开财经监督小组会议和全体教职工会议,每年上半年向教职工通报上一年的财务收支情况,接受教职工的监督。其中,对涉及教职工个人收入和学生奖、助学金的评定、发放等信息公开须采取书面形式,在学院办公室进行张贴,公开时间不得低于五个工作日。

(三)财务公开的管理

1.应当公开的财务信息内容、形式由学院党政领导班子与财经监督小组会商后确定;

2.涉及教职工、学生利益的政策和实施方案应先公开、后执行,凡是公开中有异议的,应当提交财经监督小组重新研究。

3.学院在提供教职工绩效工资二次分配发放表时,应同时向学校有关职能部门提供学院财务公开的结果情况。

七、自觉接受学校职能部门的业务指导与监督

学院所有财经管理工作人员须自觉接受计财处、纪委(监察处)、审计法规处、校工会等职能部门的业务指导与监督,要充分发挥学院民主管理委员会、学院分工会等群众组织在民主管理与民主监督的主渠道作用,最大限度的维护和实现教职工的合法权益,切实保障教职工的知情权、参与权和监督权,共同做好学院财经管理工作。

八、附则

(一)本规定从学院民主管理委员会讨论通过之日实施;

(二)国家及学校另有相关制度规定的,按相关制度规定执行。

       

 

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